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西藏内阁说明调离北美代表原因 :缺乏信任、失职、不服从

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【西藏之声2017年11月18日报道】藏人行政中央内阁日前委派阁员接替驻北美代表职务。因内阁司政洛桑森格与驻北美代表边巴次仁去年在大选中的竞争身份,这一人事调动引来争论。内阁日前告知媒体调职原因与边巴次仁的工作方式有关。面对社会中持续产生的各种质询与疑问,内阁今天发表藏、英文声明,列出10项内容予以说明,指出3个原因导致这一人事调动:缺乏信任、失职,以及对内阁指示的不服从态度。边巴次仁受访时对此表示,在他完成职务交接后,将会对内阁提出的指称一一进行回应。

11月7日,藏人行政中央内阁发布人事调动通知,派现任阁员接替驻北美办事处代表职务。因内阁司政洛桑森格与驻北美代表边巴次仁在2016年大选中为竞争对手,各自支持阵营间的互相诋毁诟病曾对流亡社区造成不良影响。此次人事调动再次引发辩论,去年大选时的状况重演,社交媒体上除个别理性探讨之外,充斥过激及蓄意挑衅、扰乱团结的言论。

而后内阁派代理司政噶玛格勒对调职一事给予说明,表示调职原因是边巴次仁的工作方式与态度使得内阁失去对他的信任。边巴次仁接受媒体采访时表示暂不回应,但自认未违反任何条例。

然而,流亡社区对此次人事调动的辩论愈演愈烈,内阁最终于今天(11月18日)发表声明,说明边巴次仁被调职原因。

声明首先指出,针对藏人行政中央固定公职人员的人事调动,从未有过特别说明的先例,但是大众希望对此予以了解,而且考虑到驻北美代表边巴次仁是公众人物,且不是行政中央固定公职人员,因此内阁在经过进一步审议之后,为了透明性而决定给予说明。

内阁在两种文字的声明中提出10项内容:

第一,内阁表示,在被任命为驻北美代表后,边巴次仁表示大选的事情已经落幕,因此自己对司政洛桑森格无任何怨言,而且对方给予他信任,他也将负责按照内阁的意愿来努力工作。遗憾的是边巴次仁未能从一个民选代表的身份转为一个令人满意的藏人行政中央代表,内阁也因此无法再对他给予信任,基于三个原因而作出了调职决定,分别是:不断增加的不信任、工作表现的不佳,以及对内阁的不服从。

第二,代表边巴次仁的任期内,尤其是2016年8月至2017年4月间,美国发生了很多重要政治事件,特别是川普的当选和美国新政府的组建,以及“川习会”等等。内阁认为边巴次仁没有按照惯例向外交部呈交有关这些重大事件的正式报告。这显示边巴次仁的工作表现不佳。

第三,去年10月,代表边巴次仁在未征求内阁及外交部的许可下,便擅自公布代表处华人事务联络官的任命消息。内阁指出这违反了藏人行政中央的规章制度,同时清楚表现出他对内阁与外交部的不服从。在这件事后,内阁透过外交部向他发出首份通知。

第四,今年4月“川习会”在美国佛罗里达州进行时,“凶天”团体组织了欢迎活动。内阁对此表示关切,因为达赖喇嘛尊者的访美行程定于6月。但是,内阁获得的相关消息并非由代表边巴次仁提供,而是从其他途径获得。内阁指出,因为“凶天”组织的活动事关达赖喇嘛尊者的安保,所有驻外代表处都有职责提供有关消息。因此,内阁于4月发出第二份通知。

第五,驻北美代表处从原址纽约迁至华盛顿,是为便于同美国政府直接接触。司政访问华盛顿前,提前要求代表处安排与美国国会主席、参院外交小组成员等政要的见面,但是边巴次仁未能与上述任何一个政要安排与司政的见面。内阁指这也证明他工作能力不佳。

第六,今年5月出现白宫2018年预算削减援藏资金的新闻时,边巴次仁任职已经9个月,根据内阁的指导文件,驻外代表处主要职责之一便是寻求资助。但边巴次仁却公开表示争取美国政府预算以及其他援助资金等并非代表处的职责,而是国际声援西藏运动的任务。声明指出,如果不能争取到白宫预算,印度与尼泊尔境内的一些计划工程就面临无法实施的危险,这也将向世界传达一个非常负面的讯息,内阁指出边巴次仁没有考虑到这些因素。

第七,今年6月,华盛顿一银行通知代表处将关闭其五个帐号,边巴次仁未及时接触银行高层,而是作出其他应对方法。但之后同银行经理交涉后,了解到并不需要关闭帐号,但已经造成损失。内阁指这是代表的失职。

第八,去年9月所有驻外代表聚集布鲁塞尔开会,边巴次仁向洛桑森格提出西藏基金会(Tibet Fund)提供150万美元用来购买北美代表处办公楼的情况,询问该款项是捐助还是贷款。司政在所有驻外代表前明确表示这笔款项非贷款,而是西藏基金的捐款。但是,边巴次仁仍然未征求询问内阁的许可指导,便向藏人行政中央审计员报告指出北美代表处的贷款尚未偿清。

内阁在声明中指出,这一事件反映边巴次仁对内阁工作的不信任,于是内阁于7月发去第三份通知。

第九,内阁表示,尽管边巴次仁承诺大众对司政洛桑森格不再抱怨,但是他的行为恰恰相反。声明还指出,内阁了解到在去年7月的一场官方培训活动中,边巴次仁对一名女性阁员候选人灌输反对洛桑森格的思想,告诉她若与司政合作,未来必定会受到影响,且谈话进行了4个多小时,内容全为对司政的诋毁。代表边巴次仁还试图阻挠司政任命唯一一名女性阁员的计划,而且边巴次仁前往美国各地,总是会对本届内阁进行各种诋毁。声明指出,原本应该支持内阁的一名代表,作出这样的行为,非常不雅,也造成北美代表处与内阁间的不信任。

第十,驻北美代表处的工作非常重要,现任代表边巴次仁与内阁相互无法信任,对内阁的指示不予以尊重,本届内阁不得不一致作出将他调离的决定。内阁希望各方能够透过这份声明了解此次人事调动的原因。

边巴次仁表示将在卸任后一一进行回应

驻北美代表边巴次仁在接受本台电话采访时仍表示暂不会进行回应。他解释说,内阁有权作出上述指称,而自己目前仍在职,按照规定不得就此类争议透过媒体肆意发表观点。因此他强调会在自己结束任期,完成交接后,再以确切的证据来对内阁提出的上述指称一一进行回应。

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