藏历2146年(公历2019年)国际西藏要闻综合回顾

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【西藏之声2020年2月27日报道】国际机构与各国政府及民众在过去一年中,对西藏的人权状况,对流亡藏人社会的文化发展保护等方面都继续给予了关注与支持。与此同时虽然国际社会充斥为经济利益而向中共屈膝、避谈人权的政客与商贾,但也不乏无惧中共威逼利诱而为西藏发声的勇敢人士。

联合国与欧盟对西藏问题的关注

第三十七届欧中人权对话于去年(2019年)4月1至2日间在布鲁塞尔举行。欧盟代表针对中国的公民与政治权利被限制状况,以及西藏与新疆的宗教自由问题表达了关切,并要求中国允许独立观察团体在不受限制的情况下访问新疆。欧盟敦促中国遵守国际法律与标准,释放西藏语言权利倡导者扎西文色、维吾尔学者伊力哈木•土赫提,以及中国维权律师王全璋等遭拘押判刑的人士。

去年4月18日,欧洲议会以505票赞成、18票反对而通过一项审视中国恶劣人权状况的议案。欧洲议会呼吁中国停止对西藏与维吾尔民众实施任意拘押,并谴责中共在西藏实施的“爱国主义教育”,以及在新疆设立的“政治再教育营”。这份议案并为欧盟外交官员、记者与公民,争取不受限制访问西藏的权利,正如中国旅行者能够在欧盟成员国所享受到的自由、公开旅行的权利一样。

去年5月,联合国负责言论自由权、文化权利等问题的五名特别报告员发表连署呼吁信,要求中共解释西藏东部阿坝九名藏人因在2016年参与达赖喇嘛尊者八十岁生日庆典,而被控“煽动分裂”遭判刑入狱的情况,包括上述藏人的下落,并就他们所谓的“罪行”做出说明。

7月3日在日内瓦举行的联合国理事会第四十一次大会上,欧盟、法国、捷克等八个会员国,以及非政府人权机构代表发声谴责中共打压人权,尤其对西藏与维吾尔人权、中国维权律师遭迫害的情况提出关切,呼吁中共尊重人权,落实国际人权法规。

联合国跨政府气候变迁小组于8月8日发布报告《气候变迁与土地》,指出中国当局在西藏的环境政策,正在加大西藏牧场的气候危机风险。报告并否定中共的说法——“藏人放牧导致草原退化”,而是指出中国政府的种种政策正在加大西藏牧场的气候危机风险,与其强制牧民从草原搬离,不如让西藏牧民参与到保护草场的计划中来。因为原住牧民的游牧方式,对草原的健康以及减缓气候变迁速度方面,都起着至关重要的作用。

去年11月欧盟外交与安全事务部发言人马娅•科齐扬契奇在记者会上强调,欧盟持续希望中国遵守自身与国际义务,并且尊重人权,包括那些少数民族的权利,尤其是在新疆,还有西藏。

世界各国政府、国会和政要为西藏发声

去年2019年 2月8日藏历土猪新年初四,上百名藏人、援藏人士、美国外交人员、国务院官员等,聚集在国务院,出席由西藏问题特别协调办公室主办的藏历新年庆祝活动。国务卿蓬佩奥代表美国政府,向喜马拉雅地区人民和藏人,包括居住在不丹、尼泊尔、印度和中华人民共和国藏区庆祝洛萨新年的人们,送上了祝福。

去年2月10日,挪威自由党旗下的青年组织透过官网发表声明表达对西藏自由抗争运动的支持,并谴责中共当局自侵占西藏以来,系统化地破坏了西藏的历史建筑、寺院、经典等,剥夺了藏人的人身自由与其独立的自由,导致无数藏人丧生。挪威自由党呼吁中共当局必须终止侵犯藏人的人权,并让达赖喇嘛尊者返回西藏,让西藏获得独立。

去年2月15日美国总统川普签署了2019年《综合授权法案》,授权多个政府部门对西藏境内与流亡藏人社区的经济资助。其中包括对中国统治下的“西藏自治区”与其他藏地提供800万美元援助、对印度与尼泊尔藏人社区提供600万美元,以及对流亡藏人行政事务的300万美元,总援助资金1700万美元,另有其他相关西藏支援项目未包含在其中。

3月上旬欧洲议会议员,以及欧洲各国国会议员共三十五人,联署发表诉求信指出为了解西藏境内的恶劣人权状况,欧洲当下亟需采取美国《西藏旅行互惠法》一样的举措,争取欧洲公民对西藏不受限制的访问权,以此捍卫欧洲的价值,并重新平衡欧中关系。

3月13日,美国国务院发布2018年度《国别人权报告》,在报告西藏部分中记录了藏人人权在不同领域所遭受的打压,并揭露西藏境内政治参与及行动自由所受到的严重歧视与限制。报告列出藏人面临的最严重人权问题:强迫失踪、酷刑、任意拘留、信息审查、和平集会与结社自由遭干涉、宗教与行动自由以及政治参与均受严重限制等等。

去年3月14日,台湾时代力量议员林颖孟、林亮君、黄郁芬,民进党议员吴沛忆、社民党议员苗博雅、无党籍议员邱威杰以及西藏台湾人权连线理事长札西慈仁共同召开记者会宣布成立“台北市议会西藏连线”,由林颖孟担任召集人,吴沛忆为副召集人,当时有十四位不同党派的议员加入连线。

去年3月14日,南非反对党“民主联盟”议员凯文.迈尔哈姆在国会发言,谴责南非执政党无视中国对西藏的侵略统治,屈服于中共压力多次拒绝向达赖喇嘛尊者核发签证。他对比了种族隔离时代的南非与中共当下对西藏等所谓“少数民族 ”地区的统治手段,并强调说,从国际法角度来看,西藏是遭非法侵占的独立国家。

去年3月21日,德国议会人权委员会发表“西藏自由抗暴纪念日”联署声明,除了要求中共当局立即停止打压西藏人权外,也呼吁中共同西藏的代表重启和谈。德国议会人权委员会认为,当前解决藏中议题的最好途径是以“非暴力”与“中间道路”为基础进行对话。该声明亦得到了基督教民主联盟、巴伐利亚基督教社会联盟,以及德国社会民主党、德国自由民主党,以及绿党的支持。

去年3月25日,美国国务院发布一份新报告,报告中记录了中共当局在2018年企图阻止美国人前往西藏的蛮横行径,其中包括中共一再忽视美国官员的访问请求、拒绝美国记者报导西藏的要求,以及阻止拥有美国身分的藏人进入西藏。

4月9日,美国国会参院外委会举行西藏与新疆问题听证会。其间,美国参院外委会亚太小组主席科里•加德纳再次表达了美国国会对达赖喇嘛转世问题所持的立场,他强调:美国国会绝不会承认一个由中国所“指定”的达赖喇嘛。直到达赖喇嘛尊者自己安排继承权事宜后,美国才会接受。

美国联邦政府下属机构“国际宗教自由委员会”于4月29日发布2019年度报告。中国连续第二十次被列为宗教自由状况极为恶劣的“特别关注国家”。报告也记录了中共当局对西藏佛教徒的种种迫害行为,并强调所谓“宗教自由”在中国已经名存实亡。报告呼吁美国落实《全球马格尼茨基人权问责法》与《西藏旅行互惠法》。

5月8日至10日,第七届“世界国会议员西藏大会”于拉脱维亚首都里加举行。数十个国家的国会支持西藏组织代表经过讨论后,制定了一份含有三十三条关于西藏议题的共识。共识内容包括强调西藏在历史上的独立地位、反对中共干涉藏传佛教的转世制度、关切藏人为抗议中共而自焚的事件、反对中共破坏西藏的语言文化和环境,以及践踏人权的行径等。

5月13日,美国两党共三十二名议员连署敦促美国政府全面落实《西藏政策法》和《西藏旅行互惠法》。联署方指出美国必须证明普遍公认的人权,特别是宗教自由,在世界各地都很重要,尤其是在西藏。

加拿大长期支持西藏运动的参议员吴蓝海于去年5月4日在该国参院提出动议,要求加拿大政府积极关注西藏议题,并呼吁中共与藏人重启对话,让西藏享有名副其实的自治权利。此外,这份动议也呼吁加拿大争取不受限制访问西藏的外交对等权利。

疑似是受2018年底美国通过的《西藏旅行互惠法》所影响,中共于2019年5月罕见准许美国驻中国大使特里•布兰斯塔德前往西藏。布兰斯塔德在同中国官员会面时,对当局干预藏传佛教徒信仰自由的行为提出关切,并且呼吁中国无条件同达赖喇嘛或其代表对话,寻找解决双方分歧的途径。美国大使并提出了长期存在的访藏受限问题。

去年5月27日,加拿大国会议员兰德尔•加里森在议会质询期间,谴责中共当局践踏藏人人权。他并以美国驻中大使呼吁藏中和谈为例,要求加拿大政府也能够效仿美方官员,为敦促中共同达赖喇嘛尊者重启对话而发声。

印度援藏组织“西藏运动核心小组”于去年6月15日在达兰萨拉举办“第六届全印支持西藏组织大会”。来自印度各地的180多名援藏团体代表与会,一同探讨西藏境内的人权状况、西藏在生态与战略等方面对印度的重要性,以及如何去落实藏人行政中央制定的“五年与五十年”规划。

2019年度“瑞士国会援藏大会”于6月17日在首都伯尔尼国会大楼召开,数十位援藏议员与会并对未来的工作计划进行了深入讨论,尤其回顾了5月举行的第七届“世界国会议员西藏大会”的决议和未来工作计划。

去年6月21日,美国国务院发布《2018年国际宗教自由报告》,记录了世界各国的宗教自由状况。报告指出在中共统治下的西藏,当局持续大规模干预、打压藏人的宗教信仰自由,并试图主导西藏宗教领袖的转世权。美国呼吁中共立即重审威胁西藏宗教文化的政策。报告还强调,达赖喇嘛的转世应该完全由宗教领袖来决定。

去年7月11日,南非因卡塔自由党议员赫林格瓦身着藏式衬衫于该国国会发言,强调南非作为自由之地,必须向那些遭受压迫的藏人伸出援手,并反省拒绝达赖喇嘛尊者入境签证的决定。他并强调,南非在同中国建立经贸关系时,绝不应该在自己的人权价值观上妥协。

去年7月底,台湾民进党秘书长罗文嘉、公共关系处主任谢雨利,以及党部发言人李问组成的代表团访问印北达兰萨拉,拜访达赖喇嘛尊者的同时,也同西藏官方和民间组织代表会面,就台湾的民主经验、达赖喇嘛尊者转世、西藏政治体制、中国人权与民主、文化教育推广等议题进行了交流。

英国议会外交事务委员会于11月5日发布报告《在专制横行的时代捍卫民主》,列出大量证据指出英国正在遭受一些专制国家的威胁。其中主要包括中共大使馆监视、利用中国留学生来干预英国大学学术自由,阻止任何人讨论西藏、台湾与天安门等敏感议题。报告强调中国对英国校园的影响程度已经到了惊人的程度。

2019年9月,美国国会众议员吉姆•麦考文在众院提出“2019年西藏政策与支持法案”,法案内容强调达赖喇嘛或者其他藏传佛教领袖的转世及继任问题完全是宗教事物,只有西藏佛教徒群体才有权决定。任何试图干预达赖喇嘛及其他藏传佛教领袖转世程序的中国官员,都将成为美国制裁的目标。这项法案于去年12月18日在众院外交委员会获得通过,并于今年1月28日由众院全院审议表决通过。接下来,该项法案的参院版本将在参院外务委员会进行表决,再由全员审议表决,最后递交白宫。

今年1月8日,意大利议员马泰奥•路易吉•比安奇在国会发言,就中共持续打压西藏和香港基本人权的状况表示极度担忧。比安奇还谴责中共当局严重破坏西藏的宗教与语言文化,并打压境内藏人的基本人权。与此同时,他还批评意大利政府将此视为中国内政而不去干涉。

美国《2020年进一步综合拨款法案》于去年底先后在参众两院获得通过,并于今年1月20日在总统川普签字后正式生效。该份法案要求美国政府拨款约一千七百万美元用于支持西藏境内各地与境外流亡社区的文化传统保护、教育及环保项目。法案另授权拨款约两百万美元,用于美国西藏问题特别协调办公室与藏语媒体等项目。

今年1月8日,美国国会及行政当局中国委员会发布最新年度报告,指出过去一年中共治下各地的人权状况持续恶化。该委员会在报告的西藏部分中提出,藏中对话仍旧停滞,班禅喇嘛持续失联,中共对内打压藏人、对外封锁西藏,并且妄图主导达赖喇嘛的转世权。报告呼吁美国政府依法制裁那些限制美方人员进入西藏,以及干预达赖喇嘛转世程序的中共官员。

国际独立机构有关西藏的报告

2019年5月,人权观察组织根据西藏境内传出的消息和报道,汇整出八十多名西藏政治犯的名单并发布报告,呼吁中共当局应立即释放所有被中共任意监禁的西藏僧侣与和平抗议人士,同时要求中共当局立即公布这些政治犯现在的状况和下落,并允许他们的家人、律师和医生探视。

国际非政府组织去年6月“自由之家”公布年度报告《2019 年自由与媒体:向下的螺旋》。在报告的媒体自由度部分,中国毫不意外的拿到0分,而被单独列出的西藏也是0分,与北韩、叙利亚等并列为媒体最不自由国家。

自由之家去年11月初发布《2019年全球网络自由报告》,中国连续第四年被列为网络自由最糟糕的国家。同时,报告指出中共在六四天安门屠杀事件三十周年即将来临之际,利用人工智能封锁与六四、西藏、台湾、香港相关的敏感讯息,只要提及与抗议相关的日期、图像和名称的讯息都会被自动删除,其准确度达到“前所未有”的水准。

今年1月14日美国国际人权组织“人权观察”在联合国总部发表《2020世界人权报告》。报告的西藏部分指出西藏各地的宗教、言论、迁徒和集会自由,持续遭严厉限制。报告并警告说中国政府视人权为根本威胁的观点与相应行动,必须受到各国政府的联手抵制。

去年9月,拉脱维亚新闻调查机构报告指出,中国的“一中原则”政策不承认西藏和台湾的主权问题,因此中国利用外交或经济手段,阻碍波罗的海三小国与达赖喇嘛尊者或台湾官员的会晤。报告提到,虽然波罗的海三小国长期以来对西藏流亡政府官员保持和蔼的态度,但近年来由于中共的施压和经济上的利益,促使他们与西藏之间的友谊逐渐消退,并开始按照中共意愿自我审查。

其他有关西藏的国际新闻回顾

去年310西藏自由抗暴六十周年纪念日前后,世界各国的援藏团体与流亡藏人社群,在欧美与亚洲各国举行纪念活动,或游行集会,或在中共使领馆前示威抗议,以声援境内仍在遭受中共统治的藏人,呼吁国际社会加大对西藏自由抗争的关注与支持。不少国家的援藏议员也借此机会在国会发言力挺西藏,要求自己的政府不要将经济利益放在西藏的人权之上。

去年5月比利时举行联邦与地区大选前,“国际声援西藏运动”向佛莱芒基督教民主党、民主联邦独立党等比利时七个政党发去西藏议题问卷,获得积极回应。各方均对西藏境内的恶劣人权状况表示担忧,并一致承诺将争取欧盟成员国的入藏权利,落实外交对等原则。

中共领导习近平去年6月底赴日本大阪参加二十国集团(G20)高峰会,大阪街头连续三天出现西藏、维吾尔与南蒙古、香港及台湾团体发起的示威游行。各方呼吁中共关闭东突厥斯坦集中营、停止恐吓台湾香港、释放十一世班禅喇嘛,并停止干涉第十四达赖喇嘛以及其他高僧的转世灵童认定等等。

去年6月4日天安门屠杀30周年之际,美国国家民主基金会将年度“民主奖”授予西藏行动中心、世界维吾尔大会,以及对华援助协会三方。基金会表示向这三个群体反抗中共迫害的坚韧精神致意。

去年7月,第二届促进宗教自由部长级会议在美国华盛顿举行之际,美国总统川普接见了遭受中共宗教迫害的西藏佛教徒与维吾尔穆斯林幸存者。已故西藏高僧丹增德勒仁波切的外甥女尼玛拉姆在见面过程中告诉川普,境内藏人的诉求是能够迎请达赖喇嘛尊者回到西藏,她并指出西藏需要美国的支持。

9月中旬,由数名德国国会议员组成的人权观察团访问达兰萨拉,拜会达赖喇嘛尊者,并与藏人行政中央官员见面交流,了解西藏的人权状况。该代表团的成员们承诺将继续支持西藏自由抗争运动,并向德国议会汇报藏人的苦难状况。

在美国纽约与新泽西州藏人协会的长期努力游说下,纽约市政府去年6月同意将皇后区32大道更名为“32大道西藏路”。藏人协会为新建成的皇后区“西藏社区文化中心”举行落成仪式之际,正式更换了街牌。

去年10月,美国北加州藏人协会向里士满市提出申请,希望将协会所在地“亨廷顿大道”的其中一段街区更名为“达赖喇嘛大道”,以向达赖喇嘛尊者为推动世界和平与慈悲所付出的努力致敬。里士满市议会以不记名投票的方式通过了更换街名的议案,正式批准北加州藏人协会大楼所在地“亨廷顿大道”部分街区更名为“达赖喇嘛大道”。

去年12月21日,北京之春荣誉主编胡平、作家兼政治评论家陈破空,以及纽约城市大学教授夏明在内的数十名美国华人学者发表联署声明,反对中共干涉达赖喇嘛转世。联署方强调只有达赖喇嘛尊者本人有权决定或指定他的转世即接班人。任何其他势力、包括中共当局,都无权介入、无权干涉。

欧洲十国三十多所藏传佛教中心在去年底于比利时举办的“欧洲藏传佛教大会”上,通过了三项有关达赖喇嘛尊者转世问题的决议案。与会各方一致谴责并反对中共干预西藏宗教领袖转世制度,同时强调达赖喇嘛尊者的转世决定权正如尊者于2011年申明的一般,只属于尊者本人,其他任何人无权干涉。

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